摘要：河北新闻网讯（智慧娟）3月23日，河北省秦皇岛市人居办印发《秦皇岛市2022年美丽乡村建设实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了美丽乡村建设的总体要求、任务目标、工作内容和保障措施，要求2022年美丽乡村建设各项任务目标在10月底前基本...
河北新闻网讯（智慧娟）3月23日，河北省秦皇岛市人居办印发《秦皇岛市2022年美丽乡村建设实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了美丽乡村建设的总体要求、任务目标、工作内容和保障措施，要求2022年美丽乡村建设各项任务目标在10月底前基本完成，年底前完成各级验收评估。
《实施方案》提出，秦皇岛市将充分学习借鉴浙江等先进省份美丽乡村建设经验，以推进乡村振兴为统揽，以人居环境清洁、建筑风貌美观、基础设施完善、公共服务健全、特色产业壮大、乡村治理有效为主要目标，按照“点、片、区、带”整体布局要求，持续提升美丽乡村建设质量和水平，着力打造一批设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的新时代美丽乡村，为建设一流国际旅游城市提供有力支撑。同时，对2021年以前创建的173个省级美丽乡村进行升级打造，重点以北戴河全域和抚宁区大新寨、昌黎县葡萄沟、卢龙县柳河山谷、青龙肖营子镇等5个示范片区，以及海港区北部长城旅游示范带为重点，连线成片持续推进美丽乡村建设。2022年，全市将新建美丽乡村350个，其中，重点打造50个省级美丽乡村，有序建设100个市级美丽乡村，示范带动200个县级美丽乡村，力争20个以上美丽乡村达到省级美丽乡村精品村标准。
要科学编制规划。按照国土空间总体规划要求，高质量编制村庄布局规划，科学确定旅游休闲型、产业集聚型、生态宜居型等村庄类型，因村施策、分类推进，宜改则改、宜建则建。由各县区统筹编制美丽乡村片区建设规划，明确路网、管网、林网、水网、垃圾处理、污水处理等设施建设重点，确定建筑风貌格调、特色产业发展方向，推进片区基础设施、公共服务、产业资源共建共享。乡镇负责按照“一村一规”“一村一案”“一村一策”原则，逐村或联村组织编制美丽乡村建设规划、美丽乡村建设方案、美丽乡村建筑风貌导则，明确建设重点和时序，注重保护村庄原有肌理，保留传统文化和特色风貌。
要提升村庄整体风貌。重点整治残垣断壁、农村破旧房屋和废弃宅基地，有效整治和重新规划利用危房、违章建筑、倒塌杂乱院落建设公共绿地和景观节点。整治和美化房屋保温层、外立面、门窗屋顶样式及院落墙体等。规范设置标识、路牌、门牌和广告牌匾，确保村庄整体风貌协调统一。积极创建美丽庭院和美丽精品庭院。进一步加强对传统村落和历史文化名村以及古宅、古树、古井等的保护。有旅游产业的村，要充分发挥产业带动作用，在小景点打造、水系景观塑造、村容村貌细致提升、特色民宿打造上下功夫。北部山区及长城沿线村要形成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”符合山村形象的传统建筑风格，避免跟风建设。产业强村要根据产业特点精细化打造，凸显产业文化特色，凝练产业文化氛围。无突出特色的村，要从“干净整洁有序”“美丽生态宜居”基本条件出发，探索“党建引领”“自然资源”“农耕文化”“石径小路”“傍水休闲”“花海廊道”等“小节点”“微景观”“微田园”的村庄建设风格，提升村庄整体环境效果。
要改善人居环境水平。对标河北省美丽乡村及精品村验收认定评分细则，以村庄道路硬化、农村厕所改造、生活污水处理、生活垃圾治理等为重点，因地制宜选择技术模式，严格按照村庄规划合理布局各类设施设备。省级美丽乡村创建村务必实现农村无害化卫生厕所应改尽改，积极推广普及水冲式厕所；分类推进农村生活污水治理，合理选取分散处理、集中处理、收集转运处理、并入管网等模式，实现生活污水收集、处理、达标排放全覆盖；确保消除纳污坑塘和黑臭水体；实现农村畜禽粪污和厕所粪污无害化处理全覆盖；实现农村道路和街巷道路全覆盖。有条件的村庄可以探索农户生活污水、厕所黑水、厨房用水、太阳能洗浴用水等综合治理。积极推广生活垃圾分类，实现垃圾收集分类化、源头减量化。
要完善公共设施和服务。在水电路气讯等基础设施全面达标的基础上，建立健全长效管护机制，村级要有公示维修管护电话，建立管护队伍，从根源上消除农村安全隐患，保障基础设施有效运行。持续提升城乡基本公共服务均等化水平，持续加强综合服务中心、卫生室、幸福院、图书室、幼儿园、学校、文化活动广场等便民设施建设，切实提高农村教育、医疗、养老等公共服务能力，因实际情况无法建立健全相关服务的村庄，要建立健全相关档案资料，联村创建或就近就便寻求服务资源，全面提高便民服务水平、满足农民群众实际需求。
要深入推进乡村治理。坚持自治、法治、德治相结合，加强村“两委”班子建设，完善村党组织领导的村民自治机制，充分发挥群众自治组织作用；加强农村公共法律服务，引导农民依法维护自身合法权益；加强平安乡村建设，健全司法调解、安全管理等体制机制。深化文明村镇创建，大力开展移风易俗，倡导文明、科学、绿色、健康生活方式，经常性开展群众文体活动，开展各类模范典型评树宣传活动，弘扬中华传统美德，展现新时代文明风尚。
要做强做优富民产业。充分挖掘内在潜力，调整优化产业结构，大力发展特色种养、农产品深加工、特色工贸、家庭手工业等优势产业，形成“一村一品”产业发展格局。依托乡村森林景观、田园风光、山水资源等优势，培育发展乡村观光旅游、现代民宿、运动休闲、养生养老等新兴业态，积极打造新增长点。大力发展集体经济，鼓励支持村集体通过独家运营、合作开发、入股分红、承包租赁等方式，对土地、房屋等资产资源进行开发利用，加快壮大集体经济。具备条件的村庄可引进专业公司，利用村庄整治、宅基地整理节余的集体建设用地和旅游资源，合作发展电子商务、仓储保鲜冷链、休闲旅游、康养民宿等产业。
