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全链条打造产业发展风向标

——秦皇岛做大做强康复辅具产业探访

秦皇岛市惠斯安普医学系统股份有限公司工作人员在测试HRA健康风险评估系统。（河北日报资料片）通讯员王继军摄

近日，第三届中国康复辅助器具产业创新大会刚一落幕，国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院副院长马岩就投入到国家康复辅具研究中心中试基地落户秦皇岛的前期准备工作中。

“秦皇岛市去年明确了康复辅具产业发展的方向和决心，这为我们发展康复辅具产业提供了良好环境。”马岩说。

“康复辅具产业是新兴产业，秦皇岛要不断完善产业发展的链条，努力做大做强康复辅具产业，力争到2025年产业主营业务收入达到300亿元。”秦皇岛市民政局局长赵怀木说。

建“园区产业链”，形成康复辅具产业“一院两园”发展格局

“康复辅具是养老助残的重要支撑，是大健康产业的重要组成部分。”赵怀木说，为招引汇聚国内外优质康复辅具产业要素资源，秦皇岛市积极推动国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院的落地，促进秦皇岛康复辅助器具产业高起点、高水平、高速度布局发展。该市依托秦皇岛经济技术开发区康复辅具产业园、北戴河新区康复辅助器具产业园和国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院，初步形成康复辅具产业“一院两园”发展格局。

“开发区的康复辅具产业园是集科技研发、检验检测、孵化加速、生产装配、展示销售于一体的多功能综合创新型产业示范园区，也是全国第一个挂牌的康复辅具特色产业园。”秦皇岛经济技术开发区“企业服务专班”组长白升平说，目前产业园一期工程进展顺利，康复辅具展厅（2号厂房）、1号厂房已完工，3号、4号厂房正在施工，国家康复辅具研究中心中试基地就在1号厂房。

目前，该产业园已与工道风行、惠斯安普、爱迪特、康辉医疗等公司达成合作意向，这些公司今年将陆续入园。

北戴河新区医疗器械产业港暨康复辅助器具产业园主要引进康复器械、诊断治疗设备、医用耗材、医疗电子等二三类医疗器械生产及研发企业，打造国家级医疗器械标杆产业园。目前，泰盛健瑞仕等健康服务业企业和养老服务机构已建成使用，以岭北戴河生命养护主题度假中心、绿科健康公司北戴河新区产教融合基地等项目已签约落地。

在今后的产业发展中，该市围绕开发区康复辅具产业园、北戴河新区医疗器械产业港、昌黎县空港产业园，加快建设园区产业链，打造全产业链多功能综合创新型产业园区。

建“会展创新链”，让秦皇岛成为产业发展风向标

自2018年至今，中国康复辅助器具产业创新大会已在秦皇岛连续举办3届，秦皇岛市已成为此项会议的永久举办地。该大会缘何落户秦皇岛？

“是因为秦皇岛具备自然、区位、人才三大优势。”市民政局副局长王勇刚说，秦皇岛市生态环境较好，具有完备的海陆空立体交通体系，加之国家级开发区、综合保税区等优质开放平台，吸引了57个国家和地区的客商落户。此外，秦皇岛市还拥有11所高校及一批国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心，为康复辅具产业发展提供了强大的智力支撑。

笔者在第三届中国康复辅助器具产业创新大会现场了解到，大会设置了康复辅助器具产业高质量发展论坛、康复辅助器具产业创新与未来高峰论坛、医养康养服务高峰论坛3个核心论坛，2020国际康复辅助器具产业与服务博览会暨国际福祉博览会也同期举行。来自世界各地的40余家企业展示了康复辅具产品，其中有多款最新面世的高科技产品。

“去年大会采用‘线上+线下’的双渠道形式，打破了时间和地域限制。”王勇刚说，最新一届的创新大会首次突出跨界融合，融汇5G、人工智能、康复医学等不同领域，多主题参与、多要素汇聚、多模式推进，力促康复辅具产业高质量发展。

通过对大会内容和形式不断创新，越来越多的国内外企业汇聚秦皇岛。虽然受疫情影响，但最新一届大会的参展企业依然超过往年，达到180余家。

作为秦皇岛市首个“国字号”产业盛会，它给秦皇岛带来了什么？

“3年来，创新大会现场签约了近50个项目，总投资达165亿元。”王勇刚说，大会吸引来数以万计的国内外各界人士和数以百计的产业相关企业，对于扩大秦皇岛市康复辅具产业的全球影响力意义重大，也使秦皇岛成为产业发展风向标。

为进一步扩大该创新大会的影响力，该市建立和完善了“会展创新链”，不仅把创新大会办成研讨会、产品展示会、高端技术发布会，还全力打造引领康复辅具产业融合创新发展的亲情聚会、智力峰会、发展盛会。

建“政策服务链”，营造优质营商环境

“我当初选择落户秦皇岛，除了这里自然条件好以外，还因为这里政策给得足，免我前两年房租，之后3年房租也减半。”在去年创新大会上与开发区签约的康辉医疗科技（苏州）有限公司董事长陈利忠说，他的公司在2020年12月初已经在开发区完成注册登记，将在今年正式落户开发区产业园。

“固定资产投资奖励、租金减免、企业经营贡献奖励等政策的落实，是要政府真金白银的付出，秦皇岛市对康复辅具产业发展的支持力度可见一斑。”赵怀木说，目前秦皇岛市已出台《促进康复辅助器具产业园区发展的支持政策》，建立了较为完善的产业发展制度保障体系。

笔者在这些政策中发现，该市除出台支持产业生产端发展的政策，还特别出台了支持销售应用端的相关政策。

“我市不仅是国家康复辅助器具产业综合创新试点，还是国家康复辅助器具社区租赁服务试点，康复辅具产品应用将是个很大的市场。”赵怀木说，为此，该市研究制定了关于康复辅具社区租赁配置的实施方案、管理办法等文件，“建立社区租赁服务站点，就是让更多老百姓了解、熟悉康复辅具，进而体会到使用康复辅具带来的生活便利。”

“我们落户秦皇岛，就是看中这里康复辅具市场的潜力和对周边地区的带动作用。”北京工道风行智能技术有限公司总经理屠晓光说，该市康复辅具租赁相关政策的出台，不仅让他们看到了政府发展此产业的决心，更让他们看到了该市发展康复辅具产业的空间和潜力。

“我们将继续加大康复辅具产业发展的支持力度，研究出台包括金融、科技创新、生产经营场地、人才和高管贡献奖励等一系列高含金量的政策‘大礼包’，让康复辅具企业和人才在秦皇岛安心发展、安居乐业。”赵怀木说。（河北日报记者孙也达 通讯员张艳梅）

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