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实施生态优先、旅游升级、产业转型战略，推进“三板块四带五平台”建设

北戴河区全力打造一流国际旅游区

北戴河区鸟瞰图。北戴河区努力打造最安全、最美丽、最文明、最幸福的一流国际旅游区，全面推进新时代滨海强区、健康之都建设再上新水平。 河北日报通讯员葛文娇摄

近日，游客在戴河下游生态湿地公园游览观光。北戴河区始终把生态环境作为城市的金字招牌，坚持生态先行、绿色发展，打造美丽中国北戴河样板区。 河北日报记者师源摄

清溪环绕、草木葱茏、白鹭嬉戏……金秋时节，走进戴河下游生态湿地公园，随处可见水光潋滟、绿意盎然的美丽风景。本着“治水重在截污”的原则，北戴河区对北戴河村至入海口13公里的戴河河道及堤防进行了生态修复建设，提升河道水质和净化能力，不断擦亮生态底色。

站在“十四五”开局，河北省秦皇岛市北戴河区勠力同心、砥砺前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写北戴河的时代篇章。

“今后5年是北戴河区步入转型升级、厚积薄发的关键阶段，我们将努力打造最安全、最美丽、最文明、最幸福的一流国际旅游区，全面推进新时代滨海强区、健康之都建设再上新水平。”北戴河区委书记韩恺说，为此北戴河区将全力实施“三大战略”，即生态优先战略、旅游升级战略、产业转型战略，着力推进“三板块四带五平台”建设，即打造东南部旅游度假康养板块、中部产城融合板块、西部城乡协调发展板块；建设滨海生态文化旅游带、戴河生态休闲带、新河生态景观林带、洋河蒲河生态乡村示范带；深化“+旅游”平台、商服平台、培疗机构平台、科创平台、乡村振兴平台建设。

生态先行，打造美丽中国北戴河样板区

“联峰北路一家饭店多次油烟浓度超标，一线人员请赶往现场，责令其整改。”9月7日，秦皇岛市生态环境局北戴河区分局餐饮油烟在线监控平台发出预警，工作人员迅速作出反应。

“平台可实时监测油烟浓度、颗粒物、排放时间等数据，为执法人员现场执法提供了支撑。”秦皇岛市生态环境局北戴河区分局副局长石伟说，目前，北戴河区已有120家涉气企业安装了200个监测点位。

“把生态环境作为城市的金字招牌，像保护眼睛一样保护好生态环境，坚持生态先行、绿色发展，打造美丽中国北戴河样板区。”韩恺说。

让青山常在、绿水长流、蓝天永驻，北戴河区实施最严格的生态环境保护管理措施，统筹生态一体化治理。坚持控源为主，加强细颗粒物、臭氧、扬尘及车船油路综合整治，深入推进清洁取暖，有效管控域内所有大气污染源。坚持河海一体，严格落实河长制、湾长制，深化入海河流、近岸海域及地下水超采综合治理，推动水环境、水资源、水生态“三水共治”。聚焦重点区域和行业，加强农业面源污染综合防治，推广生活垃圾分类，打造城乡净土。

管理下功夫，保护有力度。北戴河区推行一系列生态修复工程，筑牢青山绿水生态屏障。统筹山水林田湖海系统，构建环山、滨河、沿海生态廊道；实施环境应急监测、生态补水、水体生态修复等工程；持续开展国土绿化行动，推动国家森林城市建设向更高层次发展；加大湿地建设和保护力度，维护湿地自然结构和自然功能，做优新河生态景观林带，建设滨海生态公园。

“在做好生态文章基础上，我们还用好生态政策，释放生态红利，探索产业发展与生态保护的协调共进，让生态环境孕育‘摇钱树’、田园风光变成‘聚宝盆’。”石伟说。

旅游升级，构建一流国际旅游城市先行区

9月7日，建筑面积3500平方米的北戴河区旅游服务中心项目现场机器轰鸣，工人们正在进行主体外立面改造作业，预计2022年7月份可投入使用。

“旅游服务中心分为旅游智能管理中心、旅游接待与咨询服务中心、旅游体验展示中心三大功能区，将填补北戴河区无综合性游客集散地的空白，成为独具魅力的城市会客厅。”北戴河区旅游文广局副局长张栋介绍，“该中心投入使用后，游客可以一站式完成旅游咨询、线路规划、酒店预订等服务，还能根据游客需求，提供个性化、定制化服务。”

北戴河区全力实施旅游升级战略，坚持高端引领，瞄准国家标准和行业标准，推进旅游标准化试点工作，构建一流国际旅游城市先行区。

打造独具特色的标准化旅游服务品牌，北戴河区坚持“微改造·精提升”思维，让游客“多玩一小时、多消费一次、多住一晚上”。他们加强旅游设施建设，完善标识导引系统、咨询服务驿站、公厕等旅游服务设施，同时建立旅游大数据中心，搭建“北戴河放心游”综合服务平台，建立诚信服务体系，完善旅游投诉和受理、反馈机制，提高旅游服务精细化、品质化水平。

深化“+旅游”平台建设，促进一二三产业融合发展。北戴河区深度挖掘海洋文化，打造滨海生态文化旅游带，同时坚持“减量、提质、增效”的原则，打造精品民宿，加快文旅融合步伐，以国际轮滑节、春节灯会等节赛活动为载体，推出演艺新品牌，实现旺季做优、平季做旺、淡季做活。

依托既有资源，开发让游客“参与式互动、沉浸式体验、行进式游览”的新潮旅游产品，北戴河区升级石塘路、红石路精品特色美食街，推出有影响力的“北戴河礼物”。另外还打造剧本杀基地，推动剧本杀产业发展，引进高级别旅游文化节庆活动，引入和组织歌舞剧、话剧、音乐会等文化娱乐剧目。

产业转型，发展北戴河特色产业体系

在牛头崖镇蒲兰村，二茬胡萝卜刚刚冒出新芽。“今年头茬胡萝卜喜获丰收，亩产值可达3万多元，收入是普通种植模式的2至3倍。”蒲兰村党支部书记、村主任吴江涛说。

2020年，蒲兰村“两委”引进秸秆反应堆技术、无公害种植等先进种植技术，大力发展特色农业，提高农产品附加值，有效增加农户收入。

“我们始终把发展作为解决一切问题的关键，全力实施产业转型战略，持续增强发展的动力、活力和竞争力。”韩恺说，北戴河区正在构建以文旅产业为基础，以总部经济、康养产业、现代商务服务业为骨干，以数字经济、高新技术产业、特色农业为补充的北戴河特色产业体系。

未来5年，北戴河区将持续抓好骨干产业高质量发展。做强总部经济。稳固能源总部主阵地，拓展金融保险、医疗器械、康养等新总部经济业态，加速形成多类型、跨门类、大中小企业齐聚的总部经济发展格局；抓好特色楼宇、品牌楼宇等总部平台建设，确保总部企业引得来、留得住、有贡献。另外，做大康养产业。依托北戴河生命健康产业创新示范区建设，探索康养与旅游、农业、体育等产业深度融合的大康养发展模式，推动培疗机构向健康养老、养生保健转型，建好燕山康复养老综合体等示范项目，适当发展高端养老，满足差异化养老需求。同时，做优现代商务服务业。大力发展企业管理服务、法律服务等服务外包及会展等人力资本密集服务业，引进国际知名会展企业，探索培育若干综合性会展平台，全面提升会展经济质量。

在做好骨干经济的同时，不断培育新兴产业，促进经济结构升级。拓展数字经济。推动数字经济与实体经济、城乡治理、城市建设融合发展，打造数字型城市；加快数字经济产业园建设，着力引进数据分析、研发、应用企业，完善数字经济全产业链条。培育高新技术产业。瞄准新材料、信息技术等前沿领域，主动对接国家重大科技项目；深化科创平台建设，实施培强扶优工程，扶持大开电子等传感器企业成长壮大。做精特色农业。建设精品农业产业园、创新示范园，发展有机高效示范农业，培育特色农产品品牌，打造地方“新名片”；坚持主体多元化、业态多样化，大力发展休闲农业，促进农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。