购买发票是纳税人事先根据自己每个月预计需要领用多少来决定的，不是为了控制开超额的问题。每个单位在申请领用发票之前，根据自己的业务量，每个月需要多少发票，经税务部门核定后，可一次性领用，也可分次领用，对于发票用量不够，可随时申请增量。
