秦朝的中央官制是“三公九卿制”，而“三公”就是指丞相、太尉、御史大夫这三个官位。
公元前221年，秦始皇统一六国，建立了中国第一个中央集权的封建国家。与此同时新兴的封建地主阶级为了加强中央集权和君主专制统治，在职官制度上正式确立了中央朝廷的三公九卿制，形成新的中央权力中枢。秦代的三公制最大的特点是行政、军事、监察三权分立。据《汉书·百官公卿表》记载：丞相、太尉、御史大夫是秦时三公，主持国政，号称万石之官，是朝廷官员中的中枢。
秦代的三公制最大的特点是行政、军事、监察三权分立。
丞相、太尉、御史大夫是秦时三公
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