已达退休年龄但未依法享有基本养老保险待遇，与用人单位的用人关系是劳动关系。领取退休金人员与用人单位形成的是劳务关系。 正式离退休人员再受聘后与单位之间形成的关系是劳务关系。但用人单位继续聘用已达退休年龄人员，该人员未享有退休待遇
可以向上一级的部门申请行政复议。
