选C。
选项A被告改变原具体行政行为是其法定权力，只须告知相对人即可，在诉讼阶段变更的，还要告知法院。无须征得谁的同意（但也不是说行政机关可以随意变更其所作出的具体行政行为，这是行政行为“确定力”的具体要求）；
B和D选项法院都可依职权作出而无需征得原告同意；
C选项追加被告通常基于当事人的申请，但有时法院也可依职权追加。针对行政诉讼，有关司法解释规定须征得原告同意，否则法院应通知其以第三人的身份参加诉讼。
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选C,参见行诉法司法解释第23条.
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