第一阶段是来1986年10月份开始，在国有企业实行合同制职工，按本人工资缴纳养老金。第二阶段，是自国家关于深化养老保险改革的通知，是1993年下半年实行全民合同制，以后全面推广普及，各地知进展不一样，并且在1996年开始建立个人账户，道铁路部门，全部是1998年建立个人账户。
