摘要：提起黄河想必很多人都不陌生，这条大河被誉为中华民族的母亲河。在漫长的民族衍变过程中，发挥着举足轻重的作用。但奔腾不息的黄河，也曾在历史上发生过数不清的洪涝灾害，给沿途的百姓带来了巨大的生命财产损失。黄河流域从大的区间来看，可以分为三个部分，...
提起黄河想必很多人都不陌生，这条大河被誉为中华民族的母亲河。在漫长的民族衍变过程中，发挥着举足轻重的作用。但奔腾不息的黄河，也曾在历史上发生过数不清的洪涝灾害，给沿途的百姓带来了巨大的生命财产损失。
黄河流域从大的区间来看，可以分为三个部分，分别是上游，中游，以及下游。由于黄河含沙量巨大，水流相对比较缓慢，因此在黄河中游最容易发生洪涝灾害，而地处黄河中游的兰考县，在历史上经常发生决堤。
从地理位置上看，兰考县隶属于中原腹地河南省，早年间，这部分区域归开封管辖。兰考县北边紧邻黄河，而兰考县南边又是地势开阔，且非常平坦的豫东平原。兰考县处于黄河中游腹地。因此，黄河流经兰考县附近时，水流缓慢，常年有泥沙淤积，河床逐年被抬高。这种独特的地理位置，在加上兰考县薄弱的黄河大堤，以及风沙，盐碱地等不利因素，让兰考区域内的百姓苦不堪言。
新中国成立后，“治理黄河”成为国家很重要的一项举措。当年国家派出工作人员，对黄河沿途情况进行了细致的摸排。经过大量工作之后，兰考地区成为国家治理黄河的重点区域。当年很多人都说兰考地区是“黄河豆腐腰”。每当黄河发大水，兰考地区的人民总会遭殃。国家为了彻底解决兰考黄河水患的问题，决定首先从区域调整入手。
当年人们所说的兰考地区，其实是由兰封县和考城县两个县一级区域构成。为了便于治理黄河，在国务院的批准下，1954年6月，河南省下发文件，正式将兰封县和考城县合并成一个县城。合并后的新县取名叫“兰考县”。政府的这一举措，对于千百年来生活在这片土地上的人们来说，具有重大的意义。
毕竟在过往多年的岁月中，这两个县城虽然距离很近，而且也都受黄河水患的影响。但毕竟是两个不同行政区域的县城。在治理黄河，以及抗击水灾时，不免会形成各自为政，不好统筹协调处理的情况。而行政管理分散，也不利于统筹兼顾，平衡发展。
1954年的那次区域调整，为之后兰考县治理黄河，以及提高人民生活水平，发展县区经济打下了良好的基础。
兰考县成立之后，固然对治理黄河，发展经济提供了很好的基础，但人民要想过上好日子，摆脱贫困的面貌，还需要有好的“带头人”。而在1962年，兰考县的百姓们，迎来了历史上这一区域最好的一位“父母官”——焦裕禄同志。
焦裕禄同志可谓是中国家喻户晓的干部楷模。1922年，焦裕禄出生在山东省博山县下面一个贫苦的农村。在那个动荡年代，焦裕禄生活过的极度贫苦。少年时期，因为家乡遭受自然灾害，一家几口人几乎到了吃不上饭的地步。抗战时期，1939年时，焦裕禄的父亲被日本人逼死，而17岁的焦裕禄也被日本侵略者抓到东北当了劳工。
两年后，焦裕禄从东北跑了出来，随后投身到革命队伍之中。并且在1946年加入了中国共产党。新中国成立之后，焦裕禄投身到国家建设之中，他先后担任过共青团郑州地委第二书记，以及洛阳机械厂领导等职务。不论组织把焦裕禄派往什么岗位，他都能用共产党身上那种为国为民的奉献精神干好工作。
1962年，河南省委对兰考县的干部人事进行了调整。当时口碑很好的焦裕禄，引起了省委领导的关注。焦裕禄同志，青少年时期经历坎坷，对于贫困地区的农民百姓情况比较了解。而且他身上那种为国为民的共产主义思想一直也非常坚定。因此，河南省委做出决定，派焦裕禄到兰考县当书记。
焦裕禄接到这项任命后，深感责任重大。当时他来到兰考县后，就下定决心要解决兰考县贫穷落后的面貌，让老百姓过上好日子。焦裕禄除了有决心，还有令人敬佩的实际行动。焦裕禄刚到兰考，便不顾当地恶劣的环境，亲自带着工作人员前往兰考县各处实地考察。通过调研，焦裕禄掌握了兰考县常年以来贫困的原因。
黄河水患，加上常年风沙，以及面积逐渐扩大的盐碱地，是兰考县的“三大危害”。找到“病因”之后，焦裕禄又联合农业科技专家，找出了治理这三大危害的方法，那便是“种植泡桐树”。随后，焦裕禄便开始带领全县干部百姓，开始了一场大规模的植树造林运动。而经过焦裕禄一番呕心沥血的努力，兰考县的恶劣的自然情况得到了极大的改善。
粮食产量逐年增加，水患问题也得到了有效根治。而焦裕禄同志，却因为过度劳累，患上了癌症，在1964年时，过早的离开了人们。但他的事迹却成了留给后世人最好的精神财富。
或许因为焦裕禄的事迹，兰考县几乎成了全国人民家喻户晓的一个县。并且长久以来，从国家到河南省都对兰考县非常重视。毕竟让这个县的老百姓过上好日子，对于全国人民来说有着巨大的意义。因此，在2014年，河南省再一次为兰考县进行了“升级”。
从那一年起，兰考县和省内其它八个县（市）一并成为河南省直管县。这对于兰考县来说确实意义非凡。省直管县在财政，税收，以及政策方面都享有不少的便利条件。而且在行政管理方面，省直管县一把手领导直接是副厅级，属于高配。这为兰考县日后的发展，再次增添了新的动力。
众所周知，我国行政管理，主要分为四个级别，分别是：一级“省，自治区，直辖市，特别行政区”，二级是：“市，区，盟等”，三级是：“区，县，旗等”，四级是：“乡，镇等”。
这四个级别行政管理，遵循逐级管理特征。但在这个大的行政管理框架之下，其实也有例外，例如省直辖县（市）和省管县（市），河南省便有这种例子。而这两者又有啥区别呢？
河南省济源市，从行政级别上说，其实是个“县级市”。但这个县级市却不同于其他县级市，济源市属于省直辖县。省一级直接在行政上对济源市实行管理，而且济源市的一把手领导属于正厅级，要高于普通的县，或者县级市，跟正常的地级市一个级别，而兰考县则属于省直管县。它同样归省一级行政领导管理。但兰考县的行政一把手，往往配备副厅级干部。
其实省直辖县（市）和省直管县（市），二则上级行政管理部门都是省政府。唯独区别就是一把手的行政级别有所不同。济源市一把手是正厅级干部，而兰考县一把手是副厅级干部。从这方面看，济源市的行政地位稍微要比兰考县高一点。这或许也是二则者主要的区别。
